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威独版权 0 条评论 2021-11-19 10:23

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2006年,管理和预算办公室现任主任彼得·奥尔扎格(Peter Orszag)在为布鲁金斯学会合著的一篇文章中指出:

奥尔扎格当然是正确的。不幸的是,如果专利局不进行有意义的、近乎立即的改革,我们就很难取得成功,为我们走出这一经济泥潭指明必要的增长方向。如果我们想像经历了这么多衰退之后那样,有希望摆脱经济的急剧下滑,专利局必须开发新的、更好的工作流管理技术,专利申请人必须得到平等和公平的对待。一个专利制度允许某些人在几个月内迅速采取行动,而另一些人在长达10年的时间内拒绝采取行动,这不仅违反宪法,而且似乎不符合原则,以至于我们必须按下重置按钮。这当然需要额外的资源和新的,仿效私营部门的大胆做法。

如何解释一些申请者迅速行动,在相关时间框架内获得专利,而其他人根本没有。当专利局根据申请人的高龄(在本案中为80岁以上)批准特殊申请时,专利局怎么可能在3年内不采取任何行动,而在其他领域,专利的发布速度更快,而不是更快?一段时间以来,包括我在内的许多评论员都认为专利局功能失调,专利代理人考试报名,但这真的抓住了问题的严重性吗?我意识到改变不可能在一夜之间发生,有意义和重要的改变正在开始发生,但问题的严重程度似乎比任何人想象的都要严重。为了解决造成申请人之间歧视的根本不公平问题,我们需要进行大规模的改革,否则我们会冒着诚实、勤劳的个人举手投降的风险。这不是美国的方式,有关侵犯肖像权的案例,但这就是创新的方向吗?

在任何变革开始之前,我们需要把问题公开出来。可能发生的情况是,某些专利审查员,我不知道有多少人,但可能非常猖獗,正在无序处理案件。专利局应该以先进先出的方式运作。考官被分配了工作,他们应该把工作按顺序进行。我们都知道这不会发生,我们都知道这是因为专利审查员必须达到一定的配额。他们必须达到的配额不仅使他们有权获得奖金,肖像权指的是全脸吗,而且如果他们两次错过配额,我已经被告知他们将被释放。那么,你认为考官错过配额的频率有多高?由于过去的错误决定(即第二双眼睛)造成了大量应用程序积压,曾经令人讨厌的事情现在成了一场灾难。

我不怪考官。我们当中有谁不做必要的事情来赚取奖金和保住工作?但是,为了达到他们的配额,众所周知,一些审查员,也许是越来越多的审查员,不按顺序处理案件。他们寻找不会花费太多时间的简单案例。这导致一些应用程序永远无法推进,或以真正蜗牛式的速度推进。发生这种情况是一回事,但鉴于美国宪法要求在法律下享有平等待遇,鉴于某些人在与其他人相比时所受到的待遇完全不同,发生这种情况完全是另一回事。

我在作为专利律师的整个职业生涯中都知道这种滥用审查员配额的情况,我现在已经是专利律师的第十一个年头了。离开办公室并加入公司的考官讲述他们如何看待这类事情,但从不承认自己做过。如果他们这样做了,我也不会责怪他们。如果专利局的人力资源管理如此糟糕,那么我们又怎能现实地期望那些试图谋生和保住工作的员工不做任何必要的事情来保住工作呢?我决不会为此责备考官。我只是不会要求别人达到比我自己更高的标准,如果我们都诚实,我们可能会承认做了必要的事情来保住你的工作,也许会保留一些非法的事情。

但是跟踪分配给审查员的案件会有多难呢?我意识到,在过去的几年里,审查员都是专业人士,他们认为自己的角色至关重要(事实就是如此),并且感觉自己好像真的是比自己更重要的事情的一部分——他们是专利审查团的一员。从我从许多人那里听到的情况来看,考官们没有感觉到他们是比他们自己更重要的事情的一部分。今天,我想你会很难找到很多人,特别是年轻人,他们感受到一种喜爱或特殊的纽带,许多旧时代的专利审查员对于成为审查团的一员感到如此。在这种情况下,版权图片网,管理技术需要适应和发展。很明显,你不能简单地让考官背上一堆工作,期望他们以一种对他们不利的方式管理日常事务。似乎很明显,至少有些审查员不能被信任在他们自己的案卷上遵循先进先出的规则。

如果专利局真的想改革并成为解决方案的一部分,而不是问题的一部分,专利局必须解决审查员配额制度,重新审视目标,制定切合实际的绩效目标,防止考官不按顺序处理案件。在几天内,新的政策可能会生效,要求收集等待第一次行动的所有指定案例。这些申请应由各前线主管收集,然后他们可以进行基本的分类,并一次向他们管理的考官分发一个案例。应提供截止日期,设定期望值,并对管理工作流程进行集中控制。如果由于某种原因无法满足到期日期,则应强制审查员解释,然后主管考虑是否延期或是否以某种方式在人事档案中记录。

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